應(yīng)對(duì)新能源船舶安全隱患？北外灘國(guó)際航運(yùn)論壇熱議海上安全

　　10月23日，2024北外灘國(guó)際航運(yùn)論壇“海上交通安全”論壇在上海舉行，多位業(yè)內(nèi)重量級(jí)嘉賓從不同維度分享了他們的創(chuàng)新思路和經(jīng)驗(yàn)成果，吸引了300余名海內(nèi)外代表參加。

　　我國(guó)是海陸兼?zhèn)渲畤?guó)，航運(yùn)業(yè)始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一。航運(yùn)在飛速發(fā)展的今天，安全始終是行業(yè)核心關(guān)注點(diǎn)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的海上運(yùn)輸環(huán)境具有重大現(xiàn)實(shí)意義，符合我國(guó)與世界各國(guó)共同利益。

　　“中國(guó)有59個(gè)港口城市，海港城市經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到6.2萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力達(dá)到13.4%。但海港城市具有外向型的顯著特點(diǎn)，黑天鵝和灰犀牛事件時(shí)有發(fā)生，海港城市的安全管理一直是一個(gè)世界性難題?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部原副部長(zhǎng)、中國(guó)科協(xié)決策咨詢(xún)首席專(zhuān)家徐祖遠(yuǎn)在論壇上探討了海港城市的發(fā)展與安全這一重要話(huà)題。

　　“在過(guò)去十年時(shí)間里，通過(guò)在技術(shù)、管理等方面持續(xù)改進(jìn)，年度船舶全損事故已經(jīng)下降了65%。而目前影響全球海上交通安全的主要風(fēng)險(xiǎn)因素則包括地緣風(fēng)險(xiǎn)、政策不確定性、全球經(jīng)濟(jì)走低等。在全球推進(jìn)船舶應(yīng)用綠色能源和清潔能源發(fā)展的技術(shù)背景下，新能源船舶和貨物安全隱患也日益突出?！敝袊?guó)工程院院士、武漢理工大學(xué)教授嚴(yán)新平則分享了對(duì)海上交通安全趨勢(shì)與對(duì)策的思考。

　　我國(guó)水上交通事故連續(xù)多年保持低位

　　本屆“海上交通安全”論壇，是北外灘國(guó)際航運(yùn)論壇的五大主題論壇之一。

　　論壇以“共建海上交通大安全格局，共促全球航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，旨在深層次推進(jìn)海事、救撈、航運(yùn)技術(shù)交流和融合互促，共同打造數(shù)字、智能、平安、綠色的全球航運(yùn)新生態(tài)，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)有力的海上安全保障。

　　交通運(yùn)輸部救助打撈局局長(zhǎng)、中國(guó)海上搜救中心副主任王雷在論壇致辭環(huán)節(jié)中表示，作為海上交通安全保障體系的重要組成部分，海事、救撈兩大系統(tǒng)承擔(dān)著海上交通安全全過(guò)程監(jiān)管和應(yīng)急保障的重要職責(zé)。當(dāng)前，我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，交通強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)加快實(shí)施，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全水平正穩(wěn)步提升，交通救撈將致力于走好“體系建設(shè)、智慧創(chuàng)新、共享發(fā)展”三條路，同各方聚焦務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)交流互鑒，全面提升海上交通安全保障能力，共同打造海上交通大安全格局，攜手為全球航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，為推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王為人代表上海市人民政府對(duì)此次論壇的舉辦表示祝賀，他在致辭中強(qiáng)調(diào)，本次論壇聚焦的主題，對(duì)護(hù)佑海上人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，具有重要意義。他表示，上海將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)決統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，關(guān)注和解決航運(yùn)安全領(lǐng)域的重大問(wèn)題，順應(yīng)航運(yùn)業(yè)數(shù)字、智能發(fā)展新趨勢(shì)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，探索新技術(shù)在航運(yùn)安全領(lǐng)域的應(yīng)用，以高水平的安全，保障航運(yùn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建水上交通大安全格局貢獻(xiàn)“上海智慧”和“上海經(jīng)驗(yàn)”。

　　交通運(yùn)輸部海事局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)徐偉在歡迎詞中表示，多年來(lái)，中國(guó)航運(yùn)業(yè)保持較快發(fā)展，海運(yùn)船隊(duì)規(guī)模、貨物吞吐量、海上貨運(yùn)量等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居世界前列，與此同時(shí)，水上交通事故包括事故件數(shù)、死亡（失蹤）人數(shù)、沉船艘數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等四項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)多年保持低位。他指出，今年恰逢《1974年國(guó)際海上人命安全公約》通過(guò)50年，這一國(guó)際海事組織重要的支柱性公約在推動(dòng)建立國(guó)際統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)、防范海上事故方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。他期望，將以高質(zhì)量履約推動(dòng)海事國(guó)際合作持續(xù)深化，分享交流在海事治理方面的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，同各方一道，為完善全球海上交通安全治理體系不懈努力。

　　海港城市面臨的安全挑戰(zhàn)與對(duì)策

　　交通運(yùn)輸部原副部長(zhǎng)、中國(guó)科協(xié)決策咨詢(xún)首席專(zhuān)家徐祖遠(yuǎn)在主旨演講中表示，我國(guó)沿海港口經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，包含上海及周邊三省一市的長(zhǎng)三角海港城市，在整體經(jīng)濟(jì)中貢獻(xiàn)頗大，是我國(guó)沿海地區(qū)港口經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域。

　　“與內(nèi)地城市相比較，海港城市具有外向型的顯著特點(diǎn)，海港城市由于其地域的開(kāi)放性、經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性、參與者的隨機(jī)性、活動(dòng)的多樣性、風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性、價(jià)值理念的多元性，在管理過(guò)程中‘黑天鵝’和‘灰犀?！录r(shí)有發(fā)生。海港城市的發(fā)展與安全，歷來(lái)具有挑戰(zhàn)性，不但是我們中國(guó)有，世界各個(gè)海港城市都碰到這樣的管理難題，這是一個(gè)世界性的難題。”徐祖遠(yuǎn)說(shuō)道。

　　如何應(yīng)對(duì)這一管理上的挑戰(zhàn)？徐祖遠(yuǎn)指出，應(yīng)對(duì)海港城市的發(fā)展與安全進(jìn)行全面的統(tǒng)籌。海港城市是交通的樞紐節(jié)點(diǎn)，加上海運(yùn)又是最廉價(jià)的運(yùn)輸方式，這必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)要素聚集程度的提高和物資、資金、人員流動(dòng)速度的加快。這帶來(lái)了物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施的完善和公共服務(wù)水平的提升，但是也要看到，發(fā)展與安全不是純粹的線(xiàn)性關(guān)系，要實(shí)現(xiàn)港口城市的高質(zhì)量發(fā)展，必須凝聚安全共同體的愿景，在治理方式上統(tǒng)籌城市風(fēng)險(xiǎn)管理、城市治理、社會(huì)建構(gòu)工程，不斷提高治理能力。

　　中國(guó)工程院院士、武漢理工大學(xué)教授嚴(yán)新平在論壇上分享了對(duì)海上安全形勢(shì)的思考，他表示，近十年機(jī)損和碰撞始終是海上事故的主要原因，2022年記錄到的火災(zāi)數(shù)量達(dá)到了十年來(lái)的最高點(diǎn)，成為僅次于碰撞、擱淺的第三大事故原因。此外，還有地緣風(fēng)險(xiǎn)、政策不確定性、氣候變化等。

　　比如，2023年10月起，也門(mén)胡塞武裝開(kāi)始襲擊途徑紅海的以色列有關(guān)過(guò)往船只，這就是全球關(guān)注的紅海危機(jī)；又比如，巴拿馬運(yùn)河干旱危機(jī)，說(shuō)明氣候的變化也正在對(duì)海上交通安全產(chǎn)生影響。

　　嚴(yán)新平指出，隨著全球電動(dòng)汽車(chē)的運(yùn)輸量日益攀升，載運(yùn)電動(dòng)汽車(chē)船發(fā)生火災(zāi)亦引起業(yè)內(nèi)對(duì)于未來(lái)滾裝船運(yùn)輸安全的深入思考。在全球推進(jìn)船舶應(yīng)用綠色能源和清潔能源發(fā)展的技術(shù)背景下，新能源船舶和貨物安全隱患日益突出。針對(duì)新能源技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)安全管理和風(fēng)險(xiǎn)的防控需進(jìn)一步關(guān)注。

　　國(guó)際海事組織環(huán)保司副司長(zhǎng)黃天兵認(rèn)為，安全是航運(yùn)脫碳的前提。當(dāng)前，航運(yùn)正處在重要關(guān)頭，在新技術(shù)、數(shù)字化、自動(dòng)化等領(lǐng)域已經(jīng)引發(fā)了深刻變革。2023年，國(guó)際海事組織溫室氣體減排戰(zhàn)略的通過(guò)，開(kāi)啟了海事脫碳的新篇章。我們已經(jīng)看到全球范圍的研發(fā)倡議激增，約一半的新船訂單已準(zhǔn)備好使用替代燃料。但毫無(wú)疑問(wèn)，這需要評(píng)估與船舶操作人員及周邊基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)，并制定必要的國(guó)際安全規(guī)則。與傳統(tǒng)燃料相比，替代燃料的特性帶來(lái)了新的安全挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)海上搜救中心常務(wù)副主任、交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦主任卓立，韓國(guó)海洋水產(chǎn)部海事局局長(zhǎng)崔成龍，丹麥海事局局長(zhǎng)安德烈斯·諾塞斯，國(guó)際救撈聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)詹姆斯·赫伯特，國(guó)際獨(dú)立油輪船東協(xié)會(huì)大中華區(qū)董事黃啟祥，世界航運(yùn)理事會(huì)亞洲分部管理董事謝金龍，中國(guó)香港特別行政區(qū)政府飛行服務(wù)隊(duì)總飛機(jī)工程師孫志華等，先后就海上搜救合作、航運(yùn)低碳與數(shù)字化、海上安全挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)、海上打撈行業(yè)發(fā)展、航運(yùn)安全轉(zhuǎn)型、海洋安全保護(hù)、直升機(jī)技術(shù)應(yīng)用等方面作主題演講。

　　在全體嘉賓的見(jiàn)證下，“海上交通安全”論壇發(fā)布了《交通救撈海上飛行救助能力大幅提升》《深中通道沉管隧道基礎(chǔ)整平關(guān)鍵技術(shù)及裝備》《干線(xiàn)集裝箱船舶交通組織一體化“集裝箱海運(yùn)準(zhǔn)點(diǎn)降本”計(jì)劃》三項(xiàng)重大成果，將為全球航運(yùn)業(yè)發(fā)展和海上人命環(huán)境安全提供更可靠的服務(wù)保障。

（文章來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)）

(原標(biāo)題：應(yīng)對(duì)新能源船舶安全隱患？北外灘國(guó)際航運(yùn)論壇熱議海上安全)

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